El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria del día veintidós de enero del año dos mil seis, se sirvió aprobar el siguiente:

Acuerdo N° 211
Procedimiento de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, relativo a la Adquisición de Material Electoral; Impresos para los Procesos Electorales 2005-2006

CONSIDERANDO

   
I.
Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en el párrafo primero del artículo 129, establece que los recursos económicos de que dispongan los poderes públicos del Estado y los ayuntamientos de los municipios; así como sus órganos auxiliares y fideicomisos públicos se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez para cumplir con los objetivos y programas a los que estén destinados.
 
II.
Que el imperativo constitucional, en el párrafo segundo del artículo enunciado en el considerando anterior, determina que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes; la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra se llevarán a cabo y se adjudicarán por medio de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que se presenten propuestas en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Gobierno del Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
 
III.
Que el ordenamiento constitucional, en el párrafo tercero del artículo enumerado en el considerando número I, señala que las licitaciones a que hace referencia el considerando anterior, serán idóneas para asegurar dichas condiciones y las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado y municipios. Agregando que el manejo de los recursos económicos estatales y municipales, se sujetará a las bases del artículo señalado.
 
IV.
Que el Código Electoral del Estado de México en el artículo 85, determina que el Consejo General del Instituto es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, de promover la cultura política democrática, así como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guíen todas las actividades del Instituto.
 
V.
Que la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales en el artículo 8 fracción III inciso c), establece que el Consejo General, en materia de recursos materiales, tendrá como atribución: “Aprobar la adjudicación de los concursos públicos sobre documentación y materiales electorales de los procesos electorales y los demás o cualesquiera acto que determine el Consejo”.
 
VI.
Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión extraordinaria del día treinta de noviembre del año dos mil cinco, aprobó mediante su Acuerdo número 149, el modelo de documentación electoral, boletas y actas; así como los materiales electorales consistentes en mamparas, urnas, formatos, tinta indeleble, útiles y demás para el proceso electoral por los cuales se elegirán diputados a integrar la LVI Legislatura y miembros de los Ayuntamientos del Estado, que tendrá verificativo el día doce de marzo del año en curso, Acuerdo que fuera publicado en el periódico oficial Gaceta del Gobierno el día dos de diciembre del año próximo pasado.
   
VII.
Que en el acuerdo enumerado en el considerando anterior, el Órgano Superior de Dirección instruyó, al Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, que convocara a una licitación pública para la adquisición de los materiales electorales, conforme a lo ordenado en el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, en lo que no se oponga al Código Electoral del Estado de México y a la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales, reservándose la adjudicación del concurso para que la realice el Consejo General.
   
VIII.
Que en el Acuerdo número 149 del Consejo General, se otorgó a las comisiones de Organización y Capacitación y, de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras del Instituto la atribución de supervisar la calidad de los productos y vigilar en todo momento el procedimiento de licitación pública que realice el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, así como el procedimiento de fabricación, calidad de los productos y distribución de los materiales electorales.
 
IX.
Que en cumplimiento del acuerdo anterior, el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto Electoral del Estado de México, atendiendo lo ordenado por el Órgano Superior de Dirección y con fundamento en la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales en el artículo 77, en su sesión de fecha ocho de diciembre del año dos mil cinco, mediante acuerdo número IEEM/CUA/144/2005, aprobó la documentación preparatoria, consistente en calendario, convocatoria y bases concursales para la celebración de la licitación pública nacional IEEM/LPN/22/2005 referente a la adquisición de material electoral, expidiendo la convocatoria correspondiente, misma que fue publicada el día trece de diciembre del año pasado en la “Gaceta del Gobierno”, en la página de Internet con que cuenta el Instituto y en los diarios El Universal, Reforma, El Sol de Toluca y Diario; efectuándose la venta de bases concursales durante el período comprendido del trece al quince de diciembre del año dos mil cinco; celebrándose la junta aclaratoria correspondiente el día dieciséis del mes de diciembre del año dos mil cinco; y el acto de presentación y apertura de propuestas el día veinte de diciembre del año próximo pasado.
 
X.
Que con fundamento en diversas disposiciones del Código Administrativo, de la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales del Instituto y de las bases concursales se declararon desiertas las partidas uno, dos y tres debido a que únicamente fueron consideradas en la propuesta técnica de un oferente, así como la partida cuatro la cual no fue cotizada por oferente alguno. Derivado de lo anterior se expidió una nueva convocatoria, misma que fue publicada el día veintitrés de diciembre del año dos mil cinco, en la página de internet con que cuenta el Instituto y en los diarios El Universal, Reforma, El Sol de Toluca y el Diario; efectuándose la venta de bases concursales de la Licitación Pública Nacional número IEEM/LPN/22/2005, en segunda convocatoria, durante los días veintitrés, veintiséis y veintisiete del mes de diciembre del año pasado; teniendo verificativo la junta aclaratoria el día veintiocho del mismo mes y año; así como el acto de presentación y apertura de propuestas el día dos de enero del año dos mil seis.
 
XI.
Que durante el desarrollo del procedimiento de Licitación Pública Nacional número IEEM/LPN/22/2005 en segunda convocatoria, se contó con la intervención y participación de los consejeros electorales y su asistencia a las visitas de inspección que se realizaron a las empresas participantes cuyas propuestas fueron aceptadas.
 
XII.
Que una vez concluidos los procedimientos en el concurso público celebrado para los materiales electorales, el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, en fecha seis de enero del año en curso, aprobó el Acuerdo número 004 denominado “Adjudicación de la Licitación Pública Nacional número IEEM/LPN/22/2005, en segunda convocatoria, relativo a la Adquisición de Material Electoral para los Procesos Electorales 2005-2006”, respecto de las partidas número uno, dos, tres, seis y siete referentes a material metálico, material de cartón corrugado y material impreso (lonas y telas), acordándose asimismo, remitirlo y someterlo a la consideración del Consejo General, para su análisis, discusión y aprobación definitiva, en su caso.
 
XIII.
Que en sesión extraordinaria de fecha diez de enero del presente año, el Consejo General aprobó el Acuerdo número 184, determinando en el punto de acuerdo número séptimo, autorizar al Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, para que proceda a actuar en términos de las disposiciones legales y normatividad aplicables a la adjudicación directa de las partidas número cuatro material impreso (carteles) y cinco material impreso (sobres).
 
XIV.
Que el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto en su tercera sesión extraordinaria de fecha trece de enero de este año, mediante Acuerdo número IEEM/CUA/008/2006, aprobó la solicitud de presentación de propuestas para el Procedimiento de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, relativo a la adquisición de material electoral; impresos para los procesos electorales 2005-2006.
 
XV.
Que respecto al procedimiento de adjudicación directa, el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, en fecha diecinueve de enero del presente año, llevó a cabo el “Acto de Presentación y Apertura de Propuestas del Procedimiento de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, para la Adquisición de Material Electoral, Impresos, para los Procesos Electorales 2005-2006”.
 
XVI.
Que la Dirección de Organización, como unidad administrativa interesada, mediante visitas de inspección verificó los dispositivos de vigilancia y control de los oferentes, su ubicación y, en general, las áreas de trabajo, bodegas, alarmas, sistemas de seguridad industrial, equipo contra incendios, personal de vigilancia de planta, salidas de emergencia, iluminación y ventilación, áreas de circulación, áreas de embarque, equipo de mantenimiento, áreas de estacionamiento, servicios de agua y energía eléctrica, así como la capacidad suficiente de bodegas, seguridad y personal responsable del proceso de producción, levantando las hojas de verificación correspondientes.
   
XVII.
Que una vez concluidas todas las etapas en el procedimiento de adjudicación celebrado para los materiales electorales, el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, en fecha veinte de enero de este año aprobó, en la sexta sesión extraordinaria, el Acuerdo número 011 denominado “Procedimiento de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, relativo a la adquisición de material electoral; impresos para los procesos electorales 2005-2006” respecto de las partidas número uno y dos referentes a material impreso (carteles y lonas impresos), acordándose asimismo, remitirlo y someterlo a la consideración del Consejo General, para su análisis, discusión y aprobación definitiva, en su caso.
   
XVIII.
Que el Consejo General después de conocer y analizar el Acuerdo número 011 denominado “Procedimiento de Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, relativo a la adquisición de material electoral; impresos para los procesos electorales 2005-2006” respecto de las partidas números uno y dos referentes a material impreso (carteles y lonas impresos), propuesto y sometido a su consideración por el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, determinó aprobarlo en sus términos, en virtud de que éste cumplió con los requisitos contenidos en la Constitución Política Local, el Código Electoral del Estado de México, el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México y la Normatividad y Procedimientos para la Administración de los Recursos Humanos, Financieros, Materiales y Servicios Generales del Instituto.

En razón de lo anterior, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México expide el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, aprueba la “Adjudicación Directa número IEEM/PAD/008/2006, relativa a la adquisición de material electoral; impresos para los procesos electorales 2005-2006” respecto de las partidas números uno y dos referentes a material impreso (carteles y lonas impresos), aprobado como Acuerdo número 011 por el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Instituto, mismo que se adjunta a este acuerdo como anexo número 1, formando parte del mismo y lo convierte en definitivo; y, en consecuencia,

SEGUNDO.- Se adjudica el Concurso Público de Materiales Electorales, respecto de la partida número uno “Carteles impresos”, correspondiente a la Adjudicación Directa número IEEM/ PAD/008/2006 a favor de REPRODUCCIONES FOTOMECÁNICAS S.A. de C.V., en los términos del dictamen que se adjunta.

TERCERO.- Se adjudica el Concurso Público de Materiales Electorales, respecto de la partida número dos “Sobres impresos”, correspondiente a la Adjudicación Directa número IEEM/ PAD/008/2006 a favor de ALBERTO MORENO VELÁZQUEZ Y/O LOGOMARK en los términos del dictamen que se adjunta.

CUARTO.- Se autoriza al Consejero Presidente, al Director General y al Secretario General del Instituto, para que suscriban los contratos de fabricación y suministro de materiales electorales, con las empresas que se indican en los puntos segundo y tercero del presente Acuerdo.

TRANSITORIO

ÚNICO. Publíquese este Acuerdo en el periódico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México.

Toluca de Lerdo, México, a veintidós de enero del dos mil seis.

“TU HACES LA MEJOR ELECCION”
A T E N T A M E N T E

CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
LIC. JOSE NUÑEZ CASTAÑEDA
(RUBRICA)

SECRETARIA DEL CONSEJO GENERAL
LIC. FLOR DE MARIA HUTCHINSON VARGAS

(RUBRICA)