El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión ordinaria del día 28 de febrero del año 2002, se sirvió expedir lo siguiente:

Acuerdo N° 7
Adjudicación del Concurso de obra para la construcción de la nueva sede
del Instituto Electoral del Estado de México

CONSIDERANDO
 
I.
Que el Código Electoral del Estado de México en su artículo 80, establece que el Patrimonio del Instituto Electoral del Estado de México se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le señalen en el Presupuesto de Egresos del Estado.
 
II.
Que el Consejo General en su sesión ordinaria del día 25 de enero del año 2001, aprobó mediante su acuerdo N° 1, publicado en la Gaceta del Gobierno el día 26 del mismo mes y año, el Presupuesto de Egresos para el Instituto Electoral del Estado de México para el año 2001, ordenando en el punto tercero, disponer de la reserva financiera del Instituto, recursos para la adquisición de un inmueble destinado a la edificación de la nueva sede del Instituto Electoral del Estado de México.
 
III.
Que el Consejo General mediante acuerdo N° 22 de fecha 28 de junio del año 2001, publicado en la Gaceta del Gobierno el día 29 del mismo mes y año, aprobó la adquisición del predio ubicado en Paseo Tollocan N° 836, en Santa Ana Tlapaltitlán, en el Municipio de Toluca, Estado de México, donde se edificarán las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México; adquisición que quedó formalizada ante Notario Público e inscrita formalmente en el Registro Público de la Propiedad formando parte, desde ese momento, del patrimonio del Instituto.
   
IV.
Que en el punto quinto del referido acuerdo N° 22, el Órgano Superior de Dirección del Instituto, instruyó a la Junta General para que conjuntamente con el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, sometiera a concursos públicos, tanto el proyecto arquitectónico como la construcción de la obra de las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México, reservándose el Consejo General, la facultad de decidir en la fase de adjudicación de los concursos.
   
V.

Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en su artículo 129, establece que los recursos económicos de que dispongan los poderes públicos del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios; así como sus órganos auxiliares y fideicomisos públicos se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez para cumplir con los objetivos y programas a los que estén destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obras, se llevarán a cabo y se adjudicarán por medio de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que se presenten propuestas en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Gobierno del Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
   
VI.
Que el Consejo General en sesión ordinaria del día 22 de octubre del año 2001, adjudicó el Concurso IEEM/CLP/04/2001, relativo al proyecto arquitectónico de la sede del Instituto Electoral del Estado de México, a favor del Arquitecto Jorge Eduardo Valdés Garcés, autorizando a la Presidencia, Dirección General y Secretaría General del Instituto suscribir el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales para la elaboración del proyecto arquitectónico ejecutivo, mismo que fue suscrito por los representantes del Instituto mandatados por el Consejo General, previa la realización de los ajustes técnicos que fueron necesarios.
   
VII.
Que la LIV Legislatura del Estado, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, aprobó, en sesión celebrada el día 29 de diciembre del año 2001 mediante su Decreto N° 51, el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del 2002, autorizando en su artículo 16, el Presupuesto para el Instituto Electoral del Estado de México para el año 2002; conteniéndose dentro del mismo las partidas correspondientes a la obra pública, consistente en el edificio sede del Instituto Electoral del Estado de México.
   
VIII.
Que el Decreto N° 51 expedido por la LIV Legislatura del Estado, publicado en la Gaceta del Gobierno el día 31 de diciembre del año 2001, relativo al presupuesto de Egresos del Estado de México para el año 2002, en su artículo 16 ordenó a los órganos autónomos, como el Instituto Electoral del Estado de México, tratándose de la ejecución de obras públicas, sujetarse a lo establecido por la ley de Obras Públicas del Estado de México y a su Reglamento.
   
IX.
Que el Consejo General tomando en cuenta las reformas realizadas al Código Electoral del Estado de México y conforme a las adecuaciones y modificaciones incorporadas al Programa Anual de Actividades del Instituto Electoral del Estado de México, aprobó en su sesión ordinaria del día 22 de enero del año en curso, mediante su acuerdo N° 2 publicado en la "Gaceta del Gobierno" el día 23 de enero del mismo año, el "Ajuste e Incremento del Presupuesto del Instituto Electoral del Estado de México para el Ejercicio del Año 2002".
   
X.
Que dentro del Presupuesto de Egresos del Instituto para el presente año, se encuentra programada y aprobada una partida presupuestal, relativa al rubro de obras públicas, destinada a la construcción del edificio que será la Sede del Instituto Electoral del Estado de México.
   
XI.
Que la Junta General y el Comité Unico de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, en cumplimiento a lo ordenado por el Decreto N° 51 del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2002, en su artículo 16; con fundamento en la Ley de Obras Públicas del Estado de México y su Reglamento, elaboraron las bases del concurso de obra para la construcción de la nueva sede del Instituto Electoral del Estado de México, mismas que fueron aprobadas por ambos órganos del Instituto, antes de la publicación de la convocatoria del concurso.
 
XII.
Que el procedimiento para el concurso para la construcción de la nueva sede del Instituto Electoral del Estado de México, quedó registrado bajo el número IEEM/CLP/02/2002 y cubrió las siguientes etapas: convocatoria pública a los interesados, publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de México los días 1° y 2 de febrero del 2002; en un diario de circulación local y uno de circulación nacional en las mismas fechas; visita al predio por los concursantes y junta aclaratoria el día 11 de febrero del año en curso; recepción de propuestas el día 18 de febrero del 2002; Dictamen Técnico del Grupo Asesor Técnico; y, Dictamen conjunto de la Junta General y del Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto.
 
XIII.
Que la Junta General y el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, el día 18 de febrero llevaron a cabo sesión permanente para recibir las propuestas de los concursantes, habiéndose recibido tres de las cuatro que se inscribieron originalmente al concurso; siendo las siguientes:
 
N°
Nombre ó Razón Social Contratante
Folio
Nombre del Representante Legal
1
 Constructora Cafaro, S.A. de C.V
01
 Miguel Ángel Perez Ortíz
2
 Grupo Elogim, S.A. de C.V.
02
 Ing. Arq. Durán Robles
3
 Consorcio Integrador del Ramo de la Construcción, S.A. de C.V.
04
 Ing. Tito C. García Moreno
 
XIV.
Que las bases del concurso a través de los cuales se desarrolló el procedimiento, consideraron en su punto 4.7 la existencia de un Grupo Asesor Técnico, integrado por las personas designadas para tal efecto por el Instituto, cuya función fue auxiliar y asesorar al Instituto en la revisión de las proposiciones presentadas y elaborar un Dictamen Técnico que sirva de base para el fallo de adjudicación que emita el Consejo General.
 
XV.
Que la Junta General y el Comité Único de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, celebraron sesión formal el día 23 de febrero del presente año, para conocer los trabajos realizados y Dictamen Técnico emitido por el Grupo Asesor Técnico, mismos que sirvieron para elaborar el dictamen del Concurso Nacional N° IEEM/CLP/02/2002, aprobado por ambos órganos del Instituto; adjuntándose este último, como anexo al presente acuerdo formando parte del mismo; acordándose asimismo, remitirlo al Consejo General.
 
XVI.
Que del dictamen del concurso N° IEEM/CLP/02/2002 para la construcción del edificio sede del Instituto que presenta la Junta General y el Comité Unico de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, se desprende que el concurso se desarrolló en todas sus etapas apegado al procedimiento señalado en las bases y que con ello se dio cumplimiento a las disposiciones legales derivadas de la Ley de Obras Públicas del Estado de México y a su Reglamento, razón por la cual se considera como un concurso legal y formalmente válido.
 
XVII.
Que en el dictamen de referencia se destaca, que de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Obras Públicas del Estado de México, en su artículo 34, la empresa denominada "Constructora CAFARO S.A. de C.V." reúne a cabalidad los requisitos siguientes:
 
a)
Las condiciones legales, técnicas y económicas que fueron requeridas por el Instituto, al presentar con oportunidad, debidamente formalizados los documentos que los acreditan.
 
b)
Garantiza con sus estados financieros y su capital contable, el cumplimiento del contrato de obra a precio unitario y a tiempo determinado que se celebre con el Instituto Electoral del Estado de México.
 
c)
Cuenta con la experiencia requerida por el Instituto para la ejecución de los trabajos; experiencia que se demuestra con la relación de otras obras de construcción que ha realizado en años anteriores y que obra agregada al expediente del concurso.
 
XVIII.
Que por estas razones la Junta General y el Comité Unico de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto realizan, a través del dictamen correspondiente, la propuesta al Consejo General para que de estimarlo adecuado se apruebe en sus términos sugiriendo como empresa a la que se adjudique el concurso a la Constructora CAFARO S.A. de C.V.
 
XIX.
Que el Consejo General también estima muy conveniente y hace suya la sugerencia que se realiza en el dictamen consistente en que, sin violentar los ordenamientos legales que regulan el concurso; las bases del mismo y demás disposiciones relativas, se busquen las opciones que sean indispensables y celebrar convenios que permitan reducir los costos de las partidas que se indican en el dictamen, sin que ello signifique la afectación de los trabajos, la calidad de los servicios, ni los materiales de la obra; y, que, asimismo, la empresa supervisora que se contrate, tenga la obligación de revisar minuciosamente las erogaciones que realice el Instituto en esas partidas.
 
XX.
Que el Consejo General estima que el Concurso Público Nacional N° IEEM/CLP/02/2002 celebrado por el Instituto Electoral del Estado de México, al contener los elementos formales y legales considera también como procedente la propuesta que realiza la Junta General y el Comité Unico de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto, debiendo aprobarse en sus términos.
   
En mérito de lo anterior se expide el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, aprueba en sus términos el Dictamen del Concurso Nacional N° IEEM/CLP/02/2002 que presenta la Junta General y el Comité Unico de Adquisiciones, Arrendamientos, Mantenimientos, Servicios y Almacenes del Instituto; y, como consecuencia,

SEGUNDO. Se adjudica el Concurso Nacional N° IEEM/CLP/02/2002, relativo a la construcción de la nueva sede del Instituto Electoral del Estado de México, a favor de la empresa denominada "Constructora CAFARO S.A. de C.V."

TERCERO. El Instituto, conjuntamente con la constructora adjudicada, realizará los ajustes técnicos que procedan al Programa de Ejecución de la obra a juicio del Instituto.

CUARTO. Se autoriza a la Consejera Presidenta, al Director General y al Secretario General del Instituto, para que suscriban el contrato de obra a precios unitarios y a tiempo determinado, con el representante legal de la Constructora CAFARO S.A. de C.V., dentro de los plazos que se indican en las bases del concurso de referencia.

QUINTO. Se autoriza y aprueba como contrato de obra a precios unitarios y a tiempo determinado, el formato que se adjunta al presente acuerdo, formando parte del mismo, debiendo antes de su suscripción, tomar en cuenta las recomendaciones del Consejo General.

TRANSITORIO

ÚNICO: Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de México.

Toluca de Lerdo, Méx., a 28 de febrero del 2002

"TU HACES LA MEJOR ELECCION"
A T E N T A M E N T E

LA CONSEJERA PRESIDENTA DEL CONSEJO GENERAL
LIC. MARIA LUISA FARRERA PANIAGUA
(RUBRICA)

EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERA
LLIC. JOSE BERNARDO GARCIA CISNEROS
(RUBRICA)

ANEXO