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La tesis central que se aborda en este trabajo, es que la cultura política es la variable más importante en el desarrollo de la democracia. El ajuste de las instituciones planteado por Nohlen, tiene que ver con la introducción de reformas institucionales aunadas a un cambio de mentalidad colectivo que asegure su funcionamiento; sin embargo, dicho cambio no puede ser implementado únicamente a través de medidas institucionales o administrativas, pues éste es el resultado de un proceso en el que la sociedad debe habituarse a desarrollar prácticas específicas de participación que le permitan asimilar los valores de la democracia.